隨著城鎮化建設的推進，菏澤市鄄城縣陳王辦事處轄區居民小區大幅增加，村改居、村民向居民，基層矛盾類型也隨之發生轉變，群眾反映物業管理、生活服務方面的問題增多，為此，陳王辦事處積極探索，建立以基層黨建為引領，構建五級組織架構、創新矛盾排查機制、推進部門工作聯動、吸納社會品牌調解、強化法規政策宣傳五項工作同步進行的“五步調解法”，將黨的政治優勢和組織優勢轉化為基層社會治理效能，推動黨群同心同向同力，共建共享和諧家園。
構建五級組織架構，建強社會治理力量
著力加強社會治理隊伍建設。為了打通服務群眾最后一公里，陳王街道頂格推進小區黨支部和業委會的成立工作，實現全覆蓋，同時推選527名樓棟長，匯總小區黨員1300名，構建“街道黨工委+社區黨委+小區黨支部+樓宇黨小組+黨員中心戶”五級黨組織架構，激活服務群眾“神經末梢”，讓居民遇事有了主心骨。
【資料圖】
推動矛調隊伍責任機制落實。陳王街道每名黨政班子成員聯系1個社區，社區書記聯系小區黨支部，每個黨支部搭配5-10名社區民警、網格員、志愿者，積極吸納熱心群眾，組成條快結合、上下聯動、協調共治的基層社會治理隊伍，負責小區矛盾糾紛化解工作，將矛盾吸附在當地，做到小事不出小區、大事不出社區。
摸排走訪查隱患，矛盾化解在一線
健全完善矛盾糾紛機制，按照“預測走在排查前，排查走在化解前”的工作思路，“神經末梢”發揮作用，在日常工作中注重搜集群眾訴求，逐級上報。街道辦事處定期匯總分析，對群眾反映比較集中的共性問題，協調相關職能部門共同研究化解措施，推進矛盾成批化解；對群眾反映的個性問題，直接交由相關部門化解，并反饋辦理情況。
定期組織開展“探民情 解民意”大走訪大排查活動，對各類矛盾隱患糾紛開展全面摸排。對各類糾紛問題及群眾關心、反映強烈的問題進行梳理匯總登記造冊，做到底數清、情況明，同時成立31個小區排查調解專項小組，對排查問題逐一化解，著力構建問題發現在一線、事情解決在一線、矛盾化解在一線的治理新格局?；顒右詠?，共排查調處業主與物業糾紛3起、鄰里糾紛10起、婚戀家庭糾紛8起、金融借貸糾紛3起、征地拆遷糾紛4起、其它糾紛10起，調解率達到了97%。
黨建引領攻難題，部門聯動顯成效
陳王街道依托矛盾糾紛調解中心，常態化梳理歷史遺留問題、復雜矛盾、信訪案件等重點難點問題，由街道黨工委牽頭，借助司法、信訪、住建、國土、房產等部門力量，發動各部門聯動作用，共同參與重難點問題調解處理，做到簡單問題立聽立處，復雜問題集中會辦。針對街道征地矛盾，陳王街道信訪辦協調相關部門及開發商，搭建街道矛盾專項調處平臺，調處拆遷居民與開發商的矛盾，防止矛盾糾紛升級、外溢、上行，確保轄區的平安穩定。崔柳行行政村有群眾因常年不在老家居住，家中院子無房屋，在拆遷時達不到購買安置房條件，該群眾多次上訪。2022年初，街道黨工委將此信訪案件作為重點調解對象，組織各部門聯動，最終以安置房的價格在別處為群眾購置了房屋，解決了群眾的住房問題。2022年以來，街道成功解決歷史遺留問題2個、復雜矛盾問題3個、信訪案件2個，調解成功率100%。
發揮典型引領，創建調解品牌
陳王街道開展“連心橋”黨建品牌創建活動，著力以“社區+能人+品牌”方式，挖掘熱心腸、威望高、有小區調解矛盾糾紛經驗的老黨員段瑞平，成立了“段姐斷事調解工作室”。該工作室以“聽、析、斷、聯、調”五步法為準則，集中化解社區的家庭矛盾、婚姻調解等問題。截止目前，已成功調處婚姻矛盾糾紛20件，鄰里糾紛15件，調解成功率100%，極大地緩解了街道的信訪壓力。陳王街道將動員17個村（社區）認真學習借鑒段瑞平調解工作經驗，重點挖掘培養當地的特色品牌調解員，建立起以“段姐斷事調解工作室”為樣板的人民調解工作新機制，使調解工作更加貼近群眾、服務群眾，不斷開創陳王街道人民調解工作新局面。
強化法治宣傳，提高群眾法治意識
街道黨工委把提高基層法治建設、增強群眾法治意識作為矛盾糾紛調解的關鍵環節，針對近年來物業服務矛盾增多、群眾法律意識淡薄等問題，陳王街道通過“線上+線下”多種方式，全方位開展普法宣傳活動。
線上，利用三微一端向群眾推送《民法典》《物業管理條例》《婚姻法》等法律法規，在鄄城縣“黨群e家”信息化平臺開通矛盾糾紛調解“綠色通道”；線下，網格人員、社區工作者走進群眾，通過小區議事等方式以案說法，讓群眾了解各類案件的法律依據，引導群眾自覺遵紀守法，提升依法辦事、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識，學會通過正當途徑反映問題，理性反映訴求，維護自身合法權益。2022年以來，上門1090余戶，小區會議宣講60場次、拉宣傳橫幅300余條、發放宣傳材料2800余份、微信公眾號發布信息100余條。
古有曹植“七步成詩”化險為夷，今有陳王“五步調解”握手言和。下一步，陳王街道黨工委將持續深化“五步調解法”，奔著矛盾去，迎著困難上，頂著壓力干，切實將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，不斷增強群眾遵紀守法意識。
